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環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目接連“打折”成交,“價(jià)格戰(zhàn)”卷土重來?
據(jù)浙江省政府采購網(wǎng)消息,7月29日,桐廬縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目(二次)迎來了開標(biāo),中標(biāo)供應(yīng)商為桐廬縣市政園林綠化工程有限公司,金額29370萬元(三年)。對比采購預(yù)算的34503萬元,最終成交金額整整少了5133萬元,甚至還要低于第一次招標(biāo)的33256萬元。
無獨(dú)有偶,采購總預(yù)算超過1.58億元(2年)的杭州市余杭區(qū)2024年-2026年度良渚街道環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目五個(gè)標(biāo)段(北片、品質(zhì)提升區(qū)、中片、物流片、城市核心區(qū)),最終成交價(jià)格還不到9600萬元(2年),相當(dāng)于整體打了六折。杭州興潤環(huán)境工程有限公司聯(lián)合體在其中拿下的中片標(biāo)段,最終成交價(jià)格僅為預(yù)算的44%。
6月開標(biāo)的張家界市城市管理局本級市城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目也是相同的情況,采購預(yù)算超過5.75億元(8年),成交價(jià)僅2.68億元(8年),縮水了約53%,中標(biāo)人還是業(yè)內(nèi)很有名氣的北京首創(chuàng)環(huán)衛(wèi)有限公司。招標(biāo)文件顯示,項(xiàng)目評標(biāo)采用的是“最低價(jià)法綜合評分法”,已經(jīng)將“價(jià)低者得”擺在了明面上。
盡管如此,這個(gè)項(xiàng)目依舊吸引了中建五局城市運(yùn)營管理有限公司、福建東飛環(huán)境集團(tuán)有限公司、中鐵城建集團(tuán)城市運(yùn)營有限公司、勁旅環(huán)境科技股份有限公司、長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司等18家供應(yīng)商投標(biāo),北京首創(chuàng)環(huán)衛(wèi)有限公司報(bào)價(jià)與第2名成交候選人相差僅50萬元,比第18名低整整2.57億元。
顯然,今年到目前為止,環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目市場“價(jià)格戰(zhàn)”已經(jīng)有愈演愈烈的趨勢。一方面,這源于地方采購預(yù)算的降低,另一方面,企業(yè)或主動(dòng)或被動(dòng),已經(jīng)加入了“內(nèi)卷”行列,試圖通過低價(jià)競標(biāo)的方式先讓對手出局。據(jù)環(huán)境司南統(tǒng)計(jì),截止6月30日,今年上半年全國共開標(biāo)392個(gè)成交額超過5000萬元的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目(含標(biāo)段),其中超過六成“打折”成交。這些項(xiàng)目分散在安徽、江西、廣東、湖南等26個(gè)省份。
像這樣通過壓價(jià)來奪標(biāo)的情景,此前也在垃圾焚燒行業(yè)上演過。彼時(shí),垃圾處理費(fèi)一再被刷新,2015年,安徽省蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成交價(jià)已經(jīng)下跌至26.8元/噸,相比行業(yè)建議堅(jiān)守的80元/噸平均水平,降價(jià)幅度明顯。而同期競標(biāo)的企業(yè),報(bào)價(jià)也來到了37、38、40.915元/噸。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對此表達(dá)過深切的擔(dān)憂,他認(rèn)為,如此陡降的中標(biāo)價(jià)格可能會(huì)引發(fā)公眾對于環(huán)保事業(yè)的信任危機(jī),因?yàn)闆]有人會(huì)相信“零成本高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保技術(shù)”,自然也會(huì)質(zhì)疑“低成本高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保承諾”。所以,相比互相“內(nèi)卷”擠占生存空間,業(yè)內(nèi)更建議用價(jià)值取勝,“留點(diǎn)錢給環(huán)保,留點(diǎn)利益給良心”。
值得一提的是,7月30日,中共中央政治局召開的會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)了,要強(qiáng)化行業(yè)自律,防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。
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垃圾清運(yùn),環(huán)衛(wèi)
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