曾經(jīng)在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域?qū)乙姴货r的“曬太陽工程”，如今在縣域垃圾焚燒行業(yè)也出現(xiàn)了。近日，“環(huán)保圈”走訪多個縣域垃圾焚燒項目發(fā)現(xiàn)，由于設(shè)備無法持續(xù)穩(wěn)定運行，部分縣域垃圾焚燒項目建成即“趴窩”，個別項目甚至出現(xiàn)爛尾。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，此類項目可能占到總數(shù)的一半以上。
 

　　究其原因，一是由于小型焚燒設(shè)備技術(shù)難度較高，從業(yè)者魚龍混雜，專業(yè)水平層次不齊；二是因為業(yè)主缺乏鑒別能力，被設(shè)備廠家“忽悠”?？傮w來看，該行業(yè)仍處于起步階段。事實上，縣域垃圾焚燒領(lǐng)域還是有品質(zhì)好，能夠穩(wěn)定運行，并且在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)的項目。但業(yè)主需要擦亮雙眼，選擇有業(yè)績、有成功案例的廠家進行合作，而不是“決策只看一張PPT”。
 

　　1 項目建成近3年未運行，成為“曬太陽工程”
 

　　從陜西某縣城出發(fā)，向南開車3公里左右，就會到達一個生活垃圾處理場。填埋場旁邊是一個小院，門口掛著“X縣生活垃圾無害化處理項目”的牌子。從大門進去，里面是一座白色外墻的建筑，上面寫著“滲濾液處理車間”幾個字。事實上，這個滲濾液車間是生活垃圾無害化處理項目的配套設(shè)施，用來處理垃圾焚燒前發(fā)酵產(chǎn)生的滲濾液。
 

　　白色建筑內(nèi)，擺著幾塊展板，上面介紹了這個項目的概況——占地面積5500m2，處理規(guī)模80t/d，配置1臺處理量為80t/d的機械爐排焚燒爐，以及1臺5.6t/h的余熱鍋爐。通過這些信息可以得知，這個“生活垃圾無害化處理項目”其實就是一個縣域垃圾焚燒項目，主設(shè)備是一臺80t/d的機械爐排焚燒爐。
 

　　展板上的信息顯示，該項目完工距離現(xiàn)在已經(jīng)快3年了。但“環(huán)保圈”在現(xiàn)場看到，那臺80t/d的機械爐排焚燒爐如今并未運行，整個廠區(qū)靜悄悄的，聽不到任何機器運行的聲音。經(jīng)了解，2021年項目建成后，曾經(jīng)試運行過，但發(fā)現(xiàn)“水路跟不上”(爐排爐需用冷卻水進行散熱)。同時，由于80噸/日的爐子較小，遇到一些轉(zhuǎn)頭瓦塊等容易把進料口卡死，所以他們又在前端建了一個垃圾分揀站，提前將大件垃圾揀出去。工作人員表示，等這些配套的輸水管道、垃圾分揀站建好之后，項目就可以正式運行了。
 

　　當(dāng)然，從業(yè)主方、設(shè)備方的角度看，他們還是想繼續(xù)做下去的。項目雖然未運行，但廠子里仍保持著7-8名工人在崗，那些卡殼的問題也正在解決之中。
 

　　而在距離這個縣100多公里遠的另外一個縣，那里的垃圾焚燒項目已經(jīng)爛尾了。“環(huán)保圈”在現(xiàn)場看到，深灰色的廠房雖然已經(jīng)建完，但里面的設(shè)備仍未安裝完成，出渣車間也是空蕩蕩的。整個項目看不到一個工人，連看大門的保安也沒有，“設(shè)備拉走了都沒人管”。按照計劃，這里本應(yīng)該建設(shè)1條日處理能力50t/d的裂解氣化作業(yè)線。現(xiàn)場展板還顯示，項目后來又追加建設(shè)了一個9t/d的餐廚垃圾處理廠，投資1150萬元，鋼結(jié)構(gòu)框架都已經(jīng)搭好了。
 

　　據(jù)說，項目爛尾的原因，一般要么是資金不到位，要么是手續(xù)辦不下來。而這個項目大概率是因為手續(xù)原因停工的，因為如果是資金問題，就不會追加后來的餐廚垃圾處理廠了。
 

　　當(dāng)然，手續(xù)問題的原因也很復(fù)雜，可能是工藝路線不對，或者是設(shè)備技術(shù)不行，導(dǎo)致可研、環(huán)評等難以通過。
 

　　2 “越窮的地方越浪費”，還會占用珍貴的項目指標(biāo)
 

　　其實，類似以上兩個縣域垃圾焚燒項目“曬太陽”的現(xiàn)象，在其他地方也有，并且還不少。
 

　　以四川某縣為例，前些年曾經(jīng)投資7000多萬元興建過一個垃圾焚燒廠。但由于工藝問題，一直沒能運行起來。廠房后方的填埋場已經(jīng)堆滿了白花花的垃圾，臭味引來一群又一群的烏鴉，現(xiàn)場不堪入目。
 

　　再比如內(nèi)蒙古某旗生活垃圾及餐廚垃圾處理工程項目采用高溫?zé)峤夤に嚱ㄔ诠I(yè)園區(qū)，計劃處理全旗生活垃圾100d/t，餐廚垃圾10t/d。2020年4月舉行開工儀式，2021年1月投產(chǎn)，實際焚燒生活垃圾不足30t/d，沒有煙氣在線檢測系統(tǒng)。
 

　　據(jù)了解，縣域垃圾焚燒項目主要適用于西部，因為東部地區(qū)人口稠密，早已上馬了大型垃圾焚燒項目。而西部地區(qū)地廣人稀，垃圾產(chǎn)生量少，運距遠，所以更適合小規(guī)模的焚燒設(shè)備。但是，西部地區(qū)本來財政承擔(dān)能力就比較差，垃圾焚燒項目又動輒幾千萬元，一旦出現(xiàn)“曬太陽工程”，就會產(chǎn)生非常大的投資浪費，導(dǎo)致“越窮的地方越浪費”。
 

　　同時，這些“曬太陽工程”還會占用珍貴的項目指標(biāo)。因為垃圾終端處置項目具有“唯一性”，項目都要立項進入發(fā)改委項目庫。如果項目“趴窩”，后續(xù)再想申請一個新的就不是那么簡單了。
 

　　新的申請不了，老的要想技改也很難。因為垃圾焚燒設(shè)備是垃圾處理廠的核心設(shè)備，整個廠區(qū)的結(jié)構(gòu)、布置、高度、承重等都與其息息相關(guān)。一旦焚燒設(shè)備發(fā)生改變，其他設(shè)計就都要跟著變，絕大部分就成了“一堆廢鐵”。
 

　　除了垃圾焚燒項目“曬太陽”之外，還有一個潛在的問題目前尚未暴露，就是“余熱鍋爐一刀切”。在當(dāng)前雙碳政策和廢棄物資源循環(huán)利用的大背景下，很多業(yè)主都希望垃圾焚燒項目能夠配套余熱鍋爐，進行余熱利用。但在業(yè)內(nèi)人士看來，這個問題不能太理想化，要根據(jù)實際情況決定。這是因為，余熱鍋爐屬于特種裝備，運維人員工資相比其他工種更高，多出一套余熱鍋爐，不光建設(shè)投資會增加，人員工資也翻了一倍不止。而這些投入后期能否通過余熱利用收回，目前還有太多的未知數(shù)。
 

　　比如，利用余熱發(fā)電，現(xiàn)在電網(wǎng)并不配合這種小型垃圾焚燒發(fā)電的概念；利用余熱供熱，大多數(shù)縣城已經(jīng)有一套成熟的供熱體系，小型垃圾焚燒廠這點蒸汽對他們來說只是個零頭；供給工業(yè)企業(yè)，能否找到下游用戶，怎么把蒸汽輸送出去，也有很大的不確定性?？傊?，余熱利用要積極，同時也需謹慎，不能極端化、一刀切地去做事情。要先算清楚經(jīng)濟賬。應(yīng)該讓業(yè)主清楚地了解其中的優(yōu)點和缺點，然后綜合判斷選擇。
 

　　綜上所述，不管項目“曬太陽”也好，還是余熱鍋爐“一刀切”也好，都說明當(dāng)前縣域垃圾焚燒領(lǐng)域存在一些亂象，亟需進行糾正。
 

　　而現(xiàn)在這個階段，又恰好是縣域垃圾焚燒“大干快上”的時候，如果不對這些問題引起重視，再過幾年，等到大批項目上馬并出現(xiàn)問題后，再想補救就來不及了。
 

　　3 行業(yè)魚龍混雜，業(yè)主“被忽悠”
 

　　縣域垃圾焚燒為何會出現(xiàn)這些亂象？與幾方面因素有關(guān)。
 

　　第一個原因，就是業(yè)主考察不到位，被外行“忽悠”了。相比于東部地區(qū)，西部更加注重“關(guān)系”，考察業(yè)績項目走馬觀花。導(dǎo)致很多時候，業(yè)主不能完全客觀地去評判工藝和設(shè)備的優(yōu)劣，而是會受到很多“場外因素”的干擾。
 

　　其實，業(yè)主也不希望找一家能力差的企業(yè)，他們也想把項目做好，只是受制于各方面因素。而一旦選擇了某家企業(yè)，后面業(yè)主就被企業(yè)“綁架”，有苦難言。
 

　　第二個原因，是當(dāng)下縣域小型焚燒設(shè)備魚龍混雜，行業(yè)水平層次不齊。事實上，大型焚燒項目也講究“關(guān)系”，甚至拼得更厲害，但為什么他們沒有那么多爛尾項目和“曬太陽工程”？其實還是因為大型焚燒設(shè)備比較成熟，經(jīng)歷多，無論是誰來做，都不至于太差。其次，大型焚燒項目基本上都是BOT模式，對于工藝設(shè)備的選擇，他們更上心謹慎，而且決策者本來就是專業(yè)內(nèi)人士。
 

　　但是，縣域小型焚燒設(shè)備目前還處于起步階段，有很多“外行”跨界進來，有的來自于機械制造行業(yè)，有的來自工程建設(shè)領(lǐng)域。他們在垃圾焚燒設(shè)備方面基礎(chǔ)研究欠缺，經(jīng)驗少，總覺得燒垃圾是一件很簡單的事。其實隨著國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，對垃圾焚燒行業(yè)管控越來越嚴(yán)格，垃圾焚燒尤其是縣域小型垃圾焚燒已經(jīng)是一件很有難度的事。
 

　　創(chuàng)新是當(dāng)下非常具有正能量的事，選擇了這個行業(yè)，也不會有人故意不把項目干好。但是這個行業(yè)恰恰不支持理論想象和實驗室就可以出成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，先PPT拿項目，遇到問題解決問題。既然是PPT上，理想化的內(nèi)容就會越來越多，也都是業(yè)主想聽的內(nèi)容。
 

　　第三個原因，縣域小型焚燒設(shè)備本身就有很高的難度。當(dāng)前，還有一些原本制造大型焚燒爐的企業(yè)開始試水小型焚燒設(shè)備。但其實大型焚燒爐與小型焚燒爐還是有很大區(qū)別，不是大爐子做得好，小爐子就一定能夠做好。
 

　　究其原因，國內(nèi)大爐子很少有基礎(chǔ)研發(fā)的，而且大爐子容量比較大，相對“容錯率”也會比較高。而小爐子本身體積就小，容錯率低，焚燒過程稍微出現(xiàn)一點狀況，就會影響煙氣達標(biāo)。
 

　　其實從當(dāng)下的情況看，大型焚燒設(shè)備廠家也未必愿意涉足小焚燒領(lǐng)域。因為同樣做一個項目，不管大小，哪個環(huán)節(jié)也不能少。而且小焚燒的每個項目實際需求都不太一樣，跟大項目比還需要在每個項目的工藝設(shè)計上下很大功夫。大型焚燒項目體量大，投資多，利潤也豐厚。而小型焚燒項目利潤空間小，項目建設(shè)整體不可控等因素也會增加風(fēng)險。
 

　　總之，縣域垃圾焚燒目前仍處于起步階段，項目從設(shè)備選型、工藝計算、技術(shù)驗證、各環(huán)節(jié)硬件性能調(diào)整到真正形成經(jīng)驗，都需要一定時間的積累，導(dǎo)致很多項目變成了“小白鼠項目”。
 

　　4 選擇有成功案例的企業(yè)，不要“決策只看一張PPT”
 

　　說了這么多，如果現(xiàn)在一個西部地區(qū)的縣想要上馬垃圾焚燒項目，究竟應(yīng)該如何選擇？
 

　　首先，選擇設(shè)備最好要有成功的案例可供參考分析，而不是“決策只看一張PPT”。在條件允許的情況下，最好能到現(xiàn)場考察一下，眼見為實。
 

　　建議業(yè)主去現(xiàn)場考察的時候，除了看看運行設(shè)備，還要了解案例的實際運行歷史數(shù)據(jù)臺賬，包括在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)等環(huán)保設(shè)施的運營情況，通過案例項目的當(dāng)?shù)刈〗ú块T、環(huán)保部門也可以了解到很多實際情況。
 

　　其次，余熱利用還需要縣政府統(tǒng)籌來規(guī)劃，縣上有哪些用熱單位，是采用園區(qū)式還是輸送式，這些都不是一家企業(yè)能夠主導(dǎo)的。
 

　　在決策方面，陜西漢中的留壩縣從2020年7月開始考察，到2020年12月正式?jīng)Q定，他們花了近半年時間來考察、比對，國內(nèi)縣域小型垃圾焚燒項目幾乎都看遍了。
 

　　初步確定采用意向公司產(chǎn)品后，他們還偷偷跑去案例項目“暗訪”，跟著項目周邊垃圾壓縮站的垃圾車，看看這些垃圾是不是真的運到焚燒廠里被燒掉了。從垃圾收集到壓縮站，再到垃圾焚燒廠，他們一路跟蹤，連車輛上的垃圾傾倒都拍了照片，最終才確定這個垃圾焚燒廠確實真的是在運行。
 

　　最終，項目建成后，雖然只有30噸/天的體量，但卻能持續(xù)穩(wěn)定地達標(biāo)運行，污染物排放檢測也能與監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)，極大地解決了讓縣政府頭疼的垃圾填埋“沒地填”問題。
 

　　總之，縣域垃圾焚燒如今已是大勢所趨。垃圾填埋已經(jīng)走進“死胡同”了，對于廣大西部地區(qū)來講，縣域小型焚燒設(shè)施已是解決垃圾問題的迫切需求。但是，鑒于小型焚燒設(shè)備目前魚龍混雜，業(yè)主必須擦亮雙眼，真正地拿成功案例說話，才能避免出現(xiàn)“曬太陽工程”，規(guī)避相關(guān)的決策風(fēng)險。

 

　　希望未來，西部地區(qū)各縣都能找到適合自己的小型垃圾焚燒設(shè)備，成功解決垃圾處理難題，共同建設(shè)好美麗中國。
 

　　原標(biāo)題：半數(shù)項目建成后“曬太陽”？縣域垃圾焚燒爛尾預(yù)警